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人民网北京3月1日编辑王震3月1日,国务院新闻办公室举行以“权威部门起步”为主题的系列新闻发布会。财政部部长刘昆介绍了党的二十大财政贯彻落实情况。重大决策部署。刘昆表示,2022年全国一般公共预算收入2037万亿元,比2021年增长0.6%。全国一般公共预算支出2606万亿元,增长61%,为高效统筹疫情防控和经济社会发展。
刘昆指出,在党中央集中统一领导下,财政部门深入贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,全面准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入实施各项财政政策,促进经济总体平稳向好。
一是加大财政政策实施力度,努力稳定经济市场。加大财政资源统筹力度,在保持赤字率合理水平的同时,保持扩大国内总需求必要支出的力度。五年来总体赤字率控制在3%以内,为应对新的困难和挑战留下了政策空间。落实细化税费组合支持政策。全年新增减税降费和退税缓缴超过42万亿元,推动我国税收占GDP比重从2018年的17%下降到2022年的138%。加快地方政府专项资金的发放和使用依法用好5029亿元专项债务余额限额。财政宏观调控有力有效,促进了宏观经济市场稳定。
二是强化金融和政策支持,保障基层金融平稳运行。一年来,我们把县区金融工作摆在突出位置,强化金融和政策支持,全力稳定基层。全年中央对地方转移支付规模971万亿元,增加142万亿元,增长171%。五年来,对地方转移支付规模达4066万亿元,年均增长84%,为基层“三保”提供了有力保障。扩大直接准入范围,直接资金规模从2020年的17万亿元扩大到去年的约41万亿元。总体来看,全县财政运行平稳,为经济社会大局稳定奠定了坚实基础。
三是坚持创新引领,促进产业链供应链稳定。2022年,国家科技经费支出10.023亿元,同比增长38%,有效保障基础研究、关键核心技术研究等经费需求。另一方面,优化政策供给。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%,完善支持创新的政府采购政策等。国内客运航班运营财政补贴政策将分阶段实施,支持一批国家级科研项目。综合货运枢纽做强做强链条,增强产业链供应链韧性。
四是推动乡村振兴,城乡区域发展平衡协调性不断增强。牢固树立新发展理念,积极发挥转移支付、财税政策等作用,全面促进城乡和区域协调发展。对实际种粮农民分三批补助400亿元,通过中央储备基金安排100亿元支持抗旱减灾、确保秋收。中央财政统筹推进乡村振兴补助资金不断增加。推动重大区域战略和区域协调发展战略实施,加大对老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付力度82。
五是保基本、守底线,持续改善民生福祉。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,从人民的需要、人民的财力出发,不断加强基础性、普遍性、综合性的民生建设。强化疫情防控资金保障,减少疫情对生产生活的影响。加强重点民生保障支出,国民教育、社会保障和就业、医疗卫生支出以及大气、水、土壤污染防治和农村环境整治资金分别增加55项、81项、178项、138项。人民生活不断改善。与2017年相比,全国城乡低保平均标准分别提高392元和624元,城乡居民医疗保险人均财政补贴标准由450元提高到610元。
六是深化财税体制改革,提高财政管理和监督质量和效率。财务会计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。深化财税改革,出台关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见,加快推进预算一体化管理建设。切实履行金融监管主体责任,完善金融监管体系,突出监管重点,严格执行金融纪律,稳步提高金融治理水平。
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