4天感染超300例！小县城抗疫承压

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安徽怀远，一个拥有百万人口的皖北县城，突然以一场大规模疫情出现在公众视野中。

7月15日，怀远发布“全县实行封闭管理”的通知，并公布7月14日核酸筛查发现初步阳例151例。

7月18日，怀远县新增本地确诊病例6例，新增本地无症状感染者66例。7月19日下午，蚌埠市新型冠状病疫情防控应急指挥部召开第五次新闻发布会，宣布第五轮核酸检测社会筛查阳例为零，实现社会零阳例。

短短4天内，怀远县累计发现阳例314例。

这并不是第一个爆发疫情的县。早在6月26日，安徽省泗县也开始出现疫情。6月26日至7月9日8时，泗县累计报告阳性感染者1698例。与安徽省泗县相邻的苏州市灵璧县7月1日发布公告，鉴于当前周边地区疫情防控形势以及灵璧县现有相关病例，自1日16时00分起，全县将实施“居家令”。账户控制措施。

对于县城来说，医疗资源本来就有限，突如其来的疫情也带来了额外的费用。因此，管理者更需要运用科学手段和管理智慧来战胜疫情。

疫情并非突然爆发

7月15日凌晨，“怀远发布”公众号突然发布了关于全县实行封闭管理的通知。决定当日零时起，对所有社区、村庄实行封闭管理，对所有人员进行抗原检测和核酸筛查。封城期间所有人员都呆在家里。

当天下午，怀远县新冠肺炎疫情防控应急指挥部发布第8号通知，宣布7月14日核酸筛查发现初步阳例151例。

7月16日，蚌埠市新冠肺炎疫情防控应急指挥部召开新闻发布会通报，怀远县发现的151例感染病例分布在6个镇，其中魏庄镇132例，占874例，其他分布情况为京山镇8例、柳城镇7例、宝鸡镇2例、古城镇1例、龙康农场1例。显然，疫情在怀远市蔓延已有一段时间了。

截至7月18日，短短4天，怀远县累计发现阳例314例，新增高风险地区29个，中风险地区15个。

医疗资源捉襟见肘

“怀远发布”公众号信息显示，7月12日起，怀远已开始核酸检测和采集工作。当地一位居民告诉第一财经记者，从13日开始，他每天都在做核酸检测。他已经这样做了六次，今天还会继续。

据“怀远发布”公众号信息显示，怀远一体化自动化核酸检测实验室单日可检测5000管，人员和设备满负荷运转时最多可检测10万人。疫情发生后，据安徽省多地医疗部门信息显示，安徽省芜湖、淮南、六安、亳州等地陆续派出核酸检测队和流动实验室支援蚌埠市疫情防控工作。据蚌埠市政府发布的消息，经安徽省防疫办协调，全省各地区支援核酸检测队伍，可提供日检测能力1237万管。加上蚌埠当地每天134万管的核酸检测能力，总计达到每天2577万管的能力，可以实现当天采集、当天检查、当天出结果。

除了提高核酸检测能力的压力外，防疫物资供应也是该县抗击疫情的重点。当地居民告诉第一财经记者，目前主要困难是物资运输，志愿者的防护物资也短缺。志愿者也在通过各种渠道收集物资，但他表示，对于短缺的程度，他无法透露太多。“这取决于政府如何安排。”

微博上，有志愿者留言求助防疫物资。发出求助的人是怀远县青年志愿者协会。帮助信息显示，“自7月13日疫情发生以来，全县上下积极抗击疫情，争分夺秒。当前，疫情防控工作正处于关键阶段。根据疫情防控需要，急需N95口罩、防护口罩、酒精、防护服、消液、防护手套等防疫物资。”

自2020年新冠疫情爆发以来，这并不是怀远第一次发布此类求助信息。2020年1月29日，怀远县官员也发出求助信息。《关于紧急寻求各部门渠道提供口罩等医疗防护物资的公告》中写道，“随着防控工作的不断深入，我县各类重要医疗物资库存严重不足，多渠道供应口罩等医疗防护物资。”采购防疫物资增多，防疫一线物资供应成为重中之重，在这里我们开通了线索通道，接受各界合法合规的供应渠道，我们急需N95口罩、外科口罩、医用口罩、防护服、护目镜、酒精、84消液、洗手液、防护口罩、鞋套、隔离衣、隔离帽、快干消液、试剂、试剂分析仪、手持式测温仪。”

公开信息显示，截至2021年底，怀远县没有医疗机构，二级医疗机构仅有8个，一级医疗机构48个。全县有卫生技术人员5604人，其中高级技术职称124人。

怀远县每千人床位数也显示了医疗资源的紧张。公开信息显示，截至2021年底，全县拥有床位6023张，其中县级医院2863个，乡镇卫生院1095个。每千人拥有床位608张。与同期全国平均水平670张相比，有10个差距。怀远县2022年政府工作报告显示，该县目标2026年每千人拥有医疗机构床位65张。

但由于医疗资源有限，怀远仍在建设核酸检测实验室。公开信息显示，2021年，怀远县6家二级医疗机构和县疾控中心将具备核酸检测能力。唐集、双桥卫生院核酸检测实验室基本建成，全县每日核酸检测能力将达到7000人份。

额外费用

对于县里来说，如此突然的疫情会带来额外的开支。

国家医保局5月25日发布的《关于进一步降低新型冠状病核酸检测、抗原检测价格的通知》称，“政府组织的大规模筛查和常态化检测，要充分考虑针对规模效应和基层组织，由于志愿者的成本分摊效应，多人混合检测COVID-19核酸将按每人不超过35元的标准计费。如果检测机构仅提供样本传输和检测服务，计费标准需要进一步降低。”

中国采购网7月6日发布的中山市东区街道COVID-19核酸检测中标公告显示，广州锐银中标810万元检测服务订单，检测价格混合每人低至27元。

据第七次人口普查，怀远县人口935万人。如果按照每人27元的费用计算，全员每轮核酸检测的理论财务支出为25245万元。如果所有员工都检测10天，支出将达到25245万元。怀远县2022年县级一般公共预算支出预算表中，卫生支出预算总额仅34460万元，公共卫生预算10121万元，突发公共卫生事件应急预案仅16万元。如果这笔由地方财政用于对所有员工进行10天的核酸检测，将占公共卫生总预算的25%左右。

不仅如此，17日，怀远县还发布喷洒消剂公告，决定自7月17日至7月23日，在全市主要道路上使用雾炮车喷洒氧气，每天21:00-24:00，连续7次天。乙酸用于预防性消。不过，这种行为很快就得到纠正。7月19日下午，蚌埠市新型冠状病疫情防控应急指挥部召开第五次新闻发布会，回了网友提出的题。针对怀远县使用过氧乙酸喷洒城市道路的不科学消行为，指挥部立即按照《新型冠状病肺炎防控方案第九版》消技术规范进行纠正，并进一步加大培训力度。加强指导和监督，坚决杜绝此类事件发生。

还有积极的消息。7月19日下午，新闻发布会上介绍，截至2022年7月19日中午，怀远县已连续开展五轮区域核酸检测。继第四轮核酸检测社区筛查出1例阳例后，第五轮核酸检测社会侧筛查出0例阳例，实现了社会侧的一网打尽。

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